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第01版 今日永丰 2018年11月23日

改革再出发 共绘新画卷
2018年11月23日  字体

    ●永丰县委书记钟义山

  改革开放40年来特别是党的十八大以来,永丰县委、县政府团结带领全县广大群众,锐意进取,攻坚克难,县域经济跨越发展,民生事业全面进步,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
  经济总量持续扩张。深入贯彻新发展理念,立足县域产业基础和资源禀赋,推动全县特色优势产业加快升级,实现经济高质量发展、综合实力快速提升。全县生产总值、财政收入分别增长266倍和872倍,城乡居民人均可支配收入分别增长61倍和188倍,三次产业结构由1978年的78.6:9.1:12.3优化为2017年的14.7:46.5:38.8。
  发展格局不断拓展。坚定不移推动更高水平开放,规划建设工业园区1.6万亩,吸引发达地区企业向园区聚集,形成“一个产业一个园区”的鲜明格局。新型材料产业纳入全省重点工业产业集群,与循环经济一起进入百亿产业行列。抚吉高速、昌宁高速(永丰段)相继建成通车,广吉高速、S313省道等项目加快推进,绕城公路等县乡路网不断完善,“一江两岸三区”城市发展格局加速形成,县域经济蓄势待发。同时,积极引入社会资本建成欧阳修学校,以PPP模式启动县人民医院异地新建,城乡环卫实现市场一体化运作,推动开放向更宽领域延伸。
  民生福祉显著增强。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,严格落实“七步法”工作要求,扣好精准识别“第一粒扣子”,着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。截至目前,累计脱贫5516户21671人,退出贫困村25个,贫困发生率从11.46%下降到了0.97%。深入推进惠民实事,保障民生支出逐年增长,一批公立、私立学校和医院陆续建成使用,两个标准化农贸市场建成运营。
    实践证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民赶上新时代前进步伐的重要法宝。40年的改革进程,给予我们深刻启示:
  一是必须始终以解放思想为先导。组织各级领导干部赴先发地区学习考察先进经验、举办学习讲坛等。将上级精神、外地经验融入到永丰发展的生动实践中,针对县内资源禀赋、产业特点和经济基础,深入分析和理性研判,明确发展新型材料首位产业、循环经济、医药食品三大支柱产业体系,提出了把永丰建设成全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”理性发展目标,为全县高质量、跨越式发展提供了强大引擎。
  二是必须始终走改革创新的路径。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。率先在农业领域破题,出台全省第一个《家庭农场认定登记管理暂行办法》,迈出创新农村经营体制的重要一步。探索建立贫困户以土地、资金等方式入股农业经营主体的利益联结机制,深入推进“四个一”产业就业扶贫模式,带动贫困户脱贫致富。依托“双创”科技园、院士工作站等创新平台优势,为企业集聚培养高层次创新人才,激发了高质量发展的巨大潜能。
  三是必须始终坚持以人民为中心。从教育、医疗、住房、就业等民生问题入手,群众“看病贵、停车难、买菜远”问题得到缓解。扎实推进城乡环境整治专项行动,依法有序开展危旧土坯房拆除和殡葬改革工作,群众生活环境极大改善,共建共享格局逐步形成,群众获得感、幸福感不断增强。
    四是必须始终把党的领导摆在首位。自觉对标对表党中央和省委、市委部署要求。坚持党的建设与精准扶贫、产业发展、非公经济组织等深度融合、同频共振,高标准打造金香社区、北晖园社区等一批党建示范社区,以“三培两带”为抓手培育“双带型”致富联合体,有效提升了基层党组织的战斗力和凝聚力。
  永丰县将以纪念改革开放40周年为契机,坚持用新发展理念引领发展行动,以高质量、跨越式发展新成效为新时代永丰千年欧公故里添光溢彩。
  一是坚持改革攻坚,深度释放发展活力。坚持把“放管服”改革作为破题之举,加快推进行政审批制度改革,把权限下放到基层,进一步提升政府服务效能,实现“只跑一次、一次不跑”。尤其是加快推进藤田镇行政管理体制改革,将藤田区域打造为县域次中心,推动产城融合发展。同时,积极推进工业园管理体制机制、群团服务中心、园区法治保障中心等重点改革,为全县经济社会注入源头活水。
  二是坚持创新引领,推进产业提质升级。主动对接全省创新驱动“5511”工程倍增计划,加大科研经费投入,精准切入产业链关键环节,加速提升产业科技含量,推动产业向更宽领域拓展。积极开展强链延链补链招商,引进一批产业关联度强、科技含量高的项目。大力扶持和发展电子商务、大健康产业、共享经济等新产业新业态新模式,进一步释放创新发展活力,推动经济高质量发展。
  三是坚持城乡同治,推动乡村振兴发展。大力实施乡村振兴战略,建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,有效解决城乡发展不平衡不充分问题。加快推进恩江古城、农民画产业园、“四馆一中心”等文化项目实施,不断扩大公共文化服务覆盖面。整合红绿古蓝特色旅游资源,加快推进龙冈旅游集聚区、罗铺乡村旅游点、历史文化园等建设,推动三产融合发展。切实抓好降坡封尘、秸秆禁焚、河长制落实、畜禽污染整治等生态保护工作,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
  四是坚持民生优先,加快补齐民生短板。以国贫县抓工作的力度和作风推进脱贫攻坚工作,在完善利益联结上做好文章,大力推行“一领办三参与”产业扶贫新模式,确保贫困户稳定实现“两不愁、三保障”。以项目建设为抓手,加快交通基础设施建设,全力打造“四好农村路”,加快推进桥南幼儿园、职教中心等学校建设,推动义务教育均衡发展,健全完善现代医院管理制度、分级诊疗制度和乡村医疗卫生服务网络,切实解决群众“看病难、看病贵”问题。
  五是坚持改进作风,不断优化发展环境。深入实施作风提升专项行动,集中整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,防止“四风问题”隐身变异。规范政商交往行为,坚决查处不廉洁、不作为、慢作为、乱作为等行为,着力构建“亲”“清”新型政商关系。健全完善激励保障“四项机制”,坚持“三个区分开来”保护干部,落实关心关爱干部的各项措施,深入脱贫攻坚、项目建设等工作一线选拔使用干部,激励干部新担当新作为,着力打造打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。

  原载2018年11月19日 《井冈山报》 一版




 
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